清晨的上海城还带着一丝薄雾，海上的太阳也才露出一个秃顶，不过在上海城的街道上，却已经是行人如织，上工的工人和谈生意的商人来往不停，靠边的吃食小摊更是卖力的吆喝，想要抓住这段黄金时间多拉拢几个客人。

　　“全都给我老实点，再敢反抗者，斩！”

　　忽然间街道上一阵骚乱，路上的行人纷纷向两边躲，紧接着一队王阳明的护卫队从街上走来，王阳明完成剿灭南海海盗施乐后到上海，朱厚炜派来一个排特种兵由任根伢带领护卫王阳明的安全，任根伢从青岛来到上海。而在这些护卫的身后，则是一排鼻青脸肿汉子，这些人大多面相凶恶，就算是被抓也是满脸的不服，一看就知道平时都是些跋扈之徒。

　　 看到这些被抓的汉子，路两边的行人全都露出兴奋之色，甚至还有不少人高声叫好，大呼王公子英明等等。

　　 行人之所以有如此大的反应，主要是被抓之人都是上海城的泼皮无赖，这些人平日里欺男霸女无恶不作，好好一个上海被他们搞的是乌烟瘴气，甚至有不少商人不堪他们的欺压，不得不忍痛离开了上海。

　　 可以说这些地痞流氓已经成为上海最大的社会问题，若是再放任下去的话，很可能会对上海城的发展造成巨大的影响。而之前王阳明和景琼都一心扑到对上海各种工程的建设方面，根本没有注意到这个社会问题，直到和朱厚炜巧遇孙氏夫妇时，这才揭开了冰山一角。

　　当时面对酒楼中的上海百姓，王阳明许下一个诺言，那就是还上海城一个朗朗晴空。再也不会发生泼皮勒索良民的事。不过这件事说起来容易，可真到要做的时候。却是十分的麻烦，毕竟只靠抓一些泼皮是没用的。最关键的是得有一整套的规章制度，否则今天抓了雄爷，明天指不定就又冒出一个狗爷来。

　　王阳明虽然有进士之名，朝廷任命的上海新城的总指挥兼巡按使，负责上海建设和地方行政管理。但若是真论起执政一方的经验，却实在不怎么样。相比之下景琼虽然是县令，但至少将淞江县治理的井井有条。

　　 上海是朱厚炜谋划中的关键一环，所以无论王阳明求不求他帮忙，这里的事他都要管一管，所以在回到王阳明的住处后，两人立刻将上海的主要官员召集在一起。很快就拿出一个完整的改革方案。

　　上海城是座新城，城中的行政机构都是临时搭建的，再加上这里又是淞江县境内，谢迁对淞江县的那位景县令也有几分印象。所以就让景县令把县衙迁到了上海，主管一方的民政，只不过这位景县令虽然是个人才。但却也被王阳明催着管理工程建设方面的事，对民政上分不开身。所以这才导致了上海城中泼皮横行的局面，甚至连衙门里的公人

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