多，为了避免这些降兵祸害地方，楚军不得不持续设立新的守备军，如今守备军的规模都已经达到了十四个师了，并且大多都满员。

　　楚军那边一直都是在持续对守备军进行裁汰呢，那里还会从民间招募青壮加入守备军啊。

　　所以，民间青壮想要加入楚军，为大楚帝国效力也不是那么容易的事。

　　大楚帝国的兵，不是你想当就能当的。

　　在大量民夫组成的运输团的努力下，后勤部一口气为第八师、第五守备师等在北线作战的兵力，送去了大批的粮草，弹药以及冬装等大批物资，有效的缓解了第八师等部队的物资短缺情况。

　　身在金陵城外的罗志学，接到了后勤部方面的报告后，微微沉思了后道：“水能载舟亦能覆舟，古人诚不欺我。”

　　罗志学摸着良心说，其实他并没有特地的为改善民众的生活而做出太多的东西，他做出的很多政策措施，其出发点并不是真的为了让民众过上好日子之类假大空的口号。

　　罗志学的出发点很简单的。

　　早期就是为了捞钱获得军费，后来则是一定程度上注意了维持己方控制区的稳定统治上。

　　说白了，罗志学就是为了自己的统治能够更加稳定，所以才会折腾出来众多的政策，而这些政策，其实不仅仅局限于一些民生政策，比如说参务大臣的设立，比如军务院的设立等等，还有还多很多呢。

　　然而这些政策附带了一些有利于民生的好处，不过其实也好的有限。

　　至少大楚帝国治下，饿肚子的人依旧多了去……

　　然而即便是这样，仅仅是这么一点点的好处，就让当地民众们在大冷天里，冒着风雪为前线大军运输物资！

　　这些底层的民众，其实很容易满足的！

　　罗志学看过报告，沉思了许久。

　　嗯，不是什么感动之类的，作为一个上位者，当了一年多皇帝的罗志学不存在这么低级的情感。

　　他看到的是：底层民众的要求相对比士绅地主，市民等阶层的要求更低，更容易满足，并且在施政上也有较大可行性。

　　如果自己稍微进行一定政策的倾斜，那么就能获得亿万底层民众，尤其是农民们的支持。

　　而一旦获得了广泛的底层民众支持，那么自己就能彻底奠定帝国真正的统治基础。

　　毕竟单纯依靠军事力量维持统治很不靠谱，存在着巨大的风险，犹如沙滩上的堡垒，一涨潮就完蛋了。

　　罗志学还得在军事力量之外，再给自己的帝国找一条统治的根基。

　　而甭管是地主还是新型资本家等上层，罗志学觉得不靠谱或者说没那个必要。

　　因为他们都存在着软弱性，并且缺乏对抗武力的能力。

　　对于这些人数只是极少数的士绅地主、资本家之类的，他们乖乖听话还好，不听话就一炮轰过去就完事了，罗志学没必要和

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